La Chine dévoile une loi de politique étrangère radicale alors que Xi consolide son pouvoir – et vise à contrer les États-Unis

La Chine a dévoilé une vaste loi sur les relations extérieures, garantissant son droit d'imposer des « contre-mesures » contre les actions qu'elle considère comme une menace – dans la dernière tentative de Pékin de renforcer sa position dans un contexte de relations tendues avec l'Occident.

La loi, approuvée mercredi et entrée en vigueur le 1er juillet, intervient alors que le gouvernement autoritaire chinois s'oppose à ce qu'il considère comme des efforts américains visant à freiner son développement, à la suite des contrôles américains sur les exportations de certains produits de haute technologie et des efforts visant à réduire la dépendance à l'égard des fournisseurs chinois. dans des secteurs sensibles.

Les deux pays sont entrés dans une période de profonde suspicion et de tensions qui marque un point bas dans leurs relations, alors même que le secrétaire d’État américain Antony Blinken s’est rendu à Pékin au début du mois pour tenter de stabiliser les relations.

La nouvelle loi souligne son droit « de prendre des contre-mesures et des mesures restrictives correspondantes » contre les actes qui violent le droit et les normes internationales et qui « mettent en danger la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la Chine », selon une copie du texte publiée par les médias d'État.

Il s'agit de la première législation de politique étrangère chinoise de cette envergure et elle arrive alors que Xi Jinping – le dirigeant le plus puissant du pays depuis des décennies – voit sa volonté d'amplifier la puissance et l'influence de la Chine sur la scène mondiale se heurter aux inquiétudes des États-Unis et d'autres pays concernant les ambitions de Pékin. et une politique étrangère de plus en plus affirmée.

La législation a été approuvée mercredi par un organe décisionnel suprême au sein du parlement chinois. Son président, Zhao Leji, a salué la loi comme ayant une « grande importance » pour sauvegarder le pays et soutenir le « rajeunissement national » – un clin d'œil à la vision de Xi d'une Chine puissante et moderne.

Cette publication intervient « dans un contexte de nouveaux défis dans les relations étrangères, en particulier lorsque la Chine est confrontée à de fréquentes ingérences extérieures dans ses affaires intérieures sous l'hégémonie occidentale avec des sanctions unilatérales et une juridiction au bras long », a déclaré le tabloïd d'État chinois Global Times.

Il « fournit une base juridique pour la lutte diplomatique contre les sanctions, l’anti-intervention et la juridiction au bras long » et enrichit la « boîte à outils juridique » pour sauvegarder l’intérêt national, a ajouté le média, citant des experts.

Ces derniers mois, les États-Unis ont mis sur liste noire des entreprises chinoises en raison de leur participation présumée à des programmes de surveillance et à la guerre russe en Ukraine, ont poussé leurs alliés à restreindre les exportations de semi-conducteurs vers la Chine et ont rallié d'autres économies avancées pour contrer la « coercition économique » et la « réduction des risques » de Pékin. » chaînes d’approvisionnement – ​​au milieu des inquiétudes concernant un défi sécuritaire posé par Pékin.

Les autorités chinoises ont considéré cela comme une attaque directe. Lors de sa rencontre avec Blinken au début du mois, Xi a déclaré à l’envoyé américain que Washington « ne doit pas porter atteinte aux droits et intérêts légitimes de la Chine » ni la priver de son « droit légitime au développement ».

Pékin dénonce également depuis longtemps le recours par Washington aux sanctions économiques comme outil de politique étrangère américaine et a promulgué en 2021 une loi anti-sanctions étrangères visant à lutter contre les mesures étrangères imposées aux intérêts chinois.

Il a même commencé à imposer ses propres sanctions.

En février, Pékin a sanctionné les sociétés de défense américaines Lockheed Martin et Raytheon, apparemment pour leurs ventes d'armes à Taiwan, la démocratie autonome que revendique le Parti communiste chinois au pouvoir mais qu'elle n'a jamais contrôlée.

La nouvelle loi ne semble cependant pas ajouter d'outils anti-sanctions supplémentaires, selon Suisheng Zhao, directeur du Centre pour la coopération sino-américaine à l'École d'études internationales Josef Korbel de l'Université de Denver.

"Il s'agit de la première loi globale sur les relations étrangères... mais elle (se lit) davantage comme la déclaration de politique étrangère de Xi Jinping", a déclaré Zhao, ajoutant que sa publication intervient à un moment où Xi se concentre sur la lutte contre ce qu'il considère comme les efforts américains pour contenir la Chine. .

« Afin de contrer le « confinement occidental », Xi essaie de mobiliser tout ce qui est à sa disposition – y compris les soi-disant instruments juridiques », a-t-il déclaré.